改革縱深發(fā)展

“必須堅持依靠改革開放增強發(fā)展內生動力,，統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,、激發(fā)和增強社會活力,。”“改革”依然是中央經(jīng)濟工作會議重點勾畫部署的內容,。

作為管宏觀謀全局的財經(jīng)部委,，全國發(fā)展和改革工作會議指出，進一步全面深化改革,、強化創(chuàng)新驅動,，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展動力活力。堅決落實“兩個毫不動搖”,，推動各類所有制企業(yè)協(xié)同發(fā)展,，聚焦“牽一發(fā)而動全身”的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)推進改革攻堅。

會議提出,，加快建設全國統(tǒng)一大市場,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實施營商環(huán)境改進提升行動,，抓好招商引領域突出問題整治,。促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來,，從政策和輿論上營造鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境,，從個案和整體上協(xié)調解決制約民營經(jīng)濟發(fā)展的問題。建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制,，持續(xù)推進第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果落地見效,，鞏固外貿外基本盤。加快推動新舊動能轉換,，深入實施國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程,，培育壯大未來產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級,，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,，以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。

在財政管理改革方面,，全國財政工作會議要求,，要厲行節(jié)約樹牢過緊日子理念,，健全過緊日子制度，嚴格過緊日子執(zhí)行,，強化過緊日子監(jiān)督,。同時積極穩(wěn)妥謀劃推進新一輪財稅體制改革，健全現(xiàn)代預算制度,，優(yōu)化稅制結構,，完善財政轉移支付體系。

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面,，全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議指出，審慎穩(wěn)妥深化農(nóng)村改革,，穩(wěn)妥推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，穩(wěn)慎抓好農(nóng)村宅基地兩項試點,，因地制宜發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,。

2024年全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議題在“夯實基礎深化改革”,。會議指出,，明年的工作要堅持穩(wěn)中求進,、以進促穩(wěn),、先立后破,。統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革,，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全,。堅持房子是用來住的,、不是用來炒的定位,，適應房地產(chǎn)市場供求關系發(fā)生重大變化新形勢。

值得注意的是,，會議提出,，構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，建立“人,、房,、地,、錢”要素聯(lián)動的新機制，完善房屋從開發(fā)建設到維護使用的全生命周期基礎性制度,，實施好“三大工程”建設,，加快解決新市民,、青年人、農(nóng)民工住房問題,，下力氣建設好房子，在住房領域創(chuàng)造一個新賽道,。

　　錨定擴大內需

加快培育完整內需體系,，是暢通國民經(jīng)濟循環(huán),、增強國內大循環(huán)主體地位的重要基礎,，也是我國推動實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的有力支撐。包括中央經(jīng)濟工作會議在內的國高層會議都對擴大內需作出相關部署,。

立足2024年，商務部指出,，要推動消費從疫后恢復轉向持續(xù)擴大,，培育壯大新型消費，穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費,，優(yōu)化消費環(huán)境，推動消費品以舊換新,。要加快培育外貿新動能，鞏固外貿外基本盤,，拓展中間品貿易,、服務貿易、數(shù)字貿易,、跨境電商出口,；推動放寬電信,、醫(yī)療等服務業(yè)市場準入,，對標國際高標準經(jīng)貿規(guī)則,，持續(xù)建設市場化,、法治化,、國際化一流營商環(huán)境，打造“投中國”品牌,。要抓好支持高質量共建“一帶一路”八項行動的落實落地,，統(tǒng)籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目。

“支持擴大國內需求”是財政部2024年的重點部署一,。財政部提出，推進全國統(tǒng)一大市場建設,，促進消費穩(wěn)定增長,，強化專項債券金使用管理，繼續(xù)用好增發(fā)國債金,，鞏固外貿外基本盤，支持增強內需主動力,。

擴大內需，促進經(jīng)濟良性循環(huán),，消費和投將形成“雙輪”驅動。

“更好統(tǒng)籌消費和投,，推動消費持續(xù)擴大，培育更多消費新業(yè)態(tài)新熱點,，形成消費和投相互促進的良性循環(huán)?！比珖l(fā)展和改革工作會議在2024年重點工作部署中提到,，進一步用好各類金加強項目建設，更好發(fā)揮有效投關鍵作用,。加力提效用好2023年增發(fā)1萬億國債、中央預算內投,、地方政府專項債券等政府投,，支持交通基礎設施、能源,、農(nóng)林水利,、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、社會事業(yè),、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、關鍵核心技術攻關,、新型基礎設施,、節(jié)能減排降碳,、災后恢復重建和提升防災減災救災能力、安全能力建設等領域,，進一步提高投精準性有效性,。

同時，發(fā)改委強調,，更大力度激發(fā)民間投,，建立重點產(chǎn)業(yè)常態(tài)化項目推送機制，推動政府和社會本合作新機制實施,，鼓勵更多民間本參與國重大工程項目和補短板項目建設,。強化項目謀劃儲備，分級分領域持續(xù)儲備一批既利當前,、又利長遠的高質量項目,。

　　聚焦雙碳目標

2024年是中國提出二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值、2060年前實現(xiàn)碳中和目標四周年,?！吧钊胪七M生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展”是中央經(jīng)濟工作會議重點任務一。會議指出,，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,，加快打造綠色低碳供應鏈。

在實現(xiàn)碳達峰和碳中和目標方面,，能源,、工業(yè)和房地產(chǎn)是重點領域。

落實“雙碳”目標,，推進能源轉型是國能源局2024年的重點任務一,。全國能源工作會議指出，要聚焦落實“雙碳”目標任務,，持續(xù)優(yōu)化調整能源結構,，大力提升新能源安全可靠替代水平，加快推進能源綠色低碳轉型,。深入推進能源革命,，加快建設新型能源體系、新型電力系統(tǒng),，加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設,，在新的歷史起點上推動能源高質量發(fā)展再上新臺階。

工業(yè)碳減排方面,，全國工業(yè)和信息化工作會議提出,，推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展。穩(wěn)妥推進工業(yè)領域碳減排，嚴控鋼鐵,、水泥,、平板玻璃新增產(chǎn)能，開展工業(yè)數(shù)字化碳管理試點,，深入實施工業(yè)能效,、水效提升行動，積極探索新興固廢綜合利用市場化途徑,，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，全面推廣綠色制造,。

全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議要求深化建筑業(yè)供給側結構性改革，持續(xù)在工業(yè)化,、數(shù)字化,、綠色化轉型上下功夫,，努力為全社會提供高品質建筑產(chǎn)品,，打造“中國建造”升級版。大力發(fā)展新型建造方式,，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)建設領域碳達峰工作，抓好智能建造城市試點,，穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑

此外,，財政金融對綠色低碳支持也是2024年的重點聚焦,。全國財政工作會議指出，支持加強生態(tài)文明建設,。落實完善相關財稅政策，穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,。落實和完善環(huán)境稅收政策,、政府綠色采購等制度機制,。央行表示，發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能,，引導金融機構加大對科技創(chuàng)新,、綠色轉型,、普惠小微,、數(shù)字經(jīng)濟等方面的支持力度，做好科技金融,、綠色金融,、普惠金融,、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”,。