1月23日上午，廣東省十四屆人大二次會(huì)議在廣州召開,，大會(huì)聽取和審議廣東省人民政府工作報(bào)告。南方財(cái)經(jīng)全媒體記者注意到,，政府工作報(bào)告披露,，2023年廣東實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)139.3萬人、超額完成國家下達(dá)的110萬人任務(wù),，同期全省高層次,、高技能人才分別達(dá)到94萬人、690萬人,。

穩(wěn)就業(yè)的一個(gè)核心路徑是拓展政策性和市場(chǎng)化崗位供給,。南方財(cái)經(jīng)全媒體記者從廣東省人力資源和社會(huì)保障廳獲悉，2023年廣東實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動(dòng),，累計(jì)提供機(jī)關(guān)事業(yè)單位,、國有企業(yè)等政策性崗位38.5萬個(gè)，同時(shí)組織開展“人社局長千企行”等活動(dòng),，拓展市場(chǎng)化就業(yè)崗位超10萬個(gè),。

而進(jìn)入2024年,，此前召開的廣東省2024屆普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作視頻會(huì)議已透露，2024年廣東省普通高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)84萬人,，雖然同比減少13萬人,，但加上外省流入和留學(xué)回國來粵求職的學(xué)生，就業(yè)總量大,，“就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜”,。

在2023年完成超百萬新增就業(yè)人數(shù)的基礎(chǔ)上，2024年廣東人才政策計(jì)劃如何“開工”,？

政府工作報(bào)告明確,，2024年廣東要完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上的目標(biāo)，其中一方面要繼續(xù)出臺(tái)有利于穩(wěn)就業(yè)的政策,，另一方面也強(qiáng)調(diào)實(shí)施技工教育“強(qiáng)基培優(yōu)”計(jì)劃,，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地。

聚焦開拓市場(chǎng)化就業(yè)崗位

作為頭號(hào)民生工程,，廣東2024年穩(wěn)就業(yè)相關(guān)工作安排依舊在政府工作報(bào)告中單獨(dú)成段,。政府工作報(bào)告明確，2024年廣東要更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,，深入開展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動(dòng),，支持就業(yè)容量大的行業(yè)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。

具體來看,，此前廣東省教育廳,、廣東省人力資源和社會(huì)保障廳聯(lián)合召開廣東省2024屆普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作視頻會(huì)議時(shí)便明確，要著力在崗位拓展上下功夫,，拓寬市場(chǎng)化就業(yè)渠道,，抓好政策性崗位落實(shí)，讓畢業(yè)生有業(yè)可就,、有崗可上,。

南方財(cái)經(jīng)全媒體記者觀察發(fā)現(xiàn)，隨著又一年畢業(yè)季臨近,，2024屆高校畢業(yè)生促就業(yè)工作也已陸續(xù)在廣東多地展開,，市場(chǎng)化社會(huì)化崗位開拓力度持續(xù)加大。

以“制造業(yè)重鎮(zhèn)”佛山為例,，2023年10月即已發(fā)布“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)圈”服務(wù)應(yīng)用,，邀請(qǐng)佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院、佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院,、順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院,、華南師范大學(xué)南海校區(qū)、廣東東軟學(xué)院等多所本地院校進(jìn)駐，通過定制三條特色就業(yè)鏈,，為高校畢業(yè)生針對(duì)性輸送中小企業(yè),、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)崗位,，首批上線優(yōu)質(zhì)崗位超2700個(gè)。

廣東省人大代表,、佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車工程學(xué)院副院長化雪薈向南方財(cái)經(jīng)全媒體記者表示,，佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院自2023年10月起便開始著手搭建各類校招平臺(tái)，其中僅汽車工程學(xué)院就已推薦包括邦普循環(huán),、一汽大眾,、比亞迪、理想汽車在內(nèi)的數(shù)十家企業(yè)參加校園招聘會(huì)或開展專場(chǎng)招聘會(huì),，累計(jì)為全院準(zhǔn)畢業(yè)生提供就業(yè)崗位近千個(gè),。

近年來，隨著汽車產(chǎn)業(yè)尤其是新能源汽車駛?cè)氚l(fā)展“快車道”,，相應(yīng)產(chǎn)業(yè)崗位需求急升,，也成為拉動(dòng)就業(yè)的關(guān)鍵增長點(diǎn)。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院與智聯(lián)招聘聯(lián)合發(fā)布《2023年汽車產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展報(bào)告》顯示,，2023年1-7月,，汽車產(chǎn)業(yè)招聘職位數(shù)同比增長6%，新能源汽車產(chǎn)能集中區(qū)域加速“搶人”,，招聘職位數(shù)同比增長18%,。《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》顯示,，到2025年,，節(jié)能與新能源汽車的人才總量預(yù)計(jì)達(dá)到120萬人，但人才缺口預(yù)計(jì)可達(dá)103萬人,。

同為制造業(yè)大市,，東莞市人力資源和社會(huì)保障局四級(jí)調(diào)研員侯首文表示，接下來,，東莞也將針對(duì)重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶,，實(shí)施“莞邑啟航 逐夢(mèng)灣區(qū)”計(jì)劃，建設(shè)高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)E站,，打造“1+4”的綜合進(jìn)校園服務(wù)模式等品牌建設(shè),。同時(shí)，東莞還將在春節(jié)期間拿出7000萬元實(shí)施企業(yè)新增就業(yè)補(bǔ)貼和重點(diǎn)用工企業(yè)外省籍員工返崗交通補(bǔ)貼,，支持企業(yè)節(jié)后穩(wěn)工穩(wěn)產(chǎn),。

加速優(yōu)化人才供給結(jié)構(gòu)

在持續(xù)開拓市場(chǎng)化崗位需求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)的關(guān)鍵還在于人才結(jié)構(gòu)要與產(chǎn)業(yè)需求相匹配。為此,，政府工作報(bào)告也提出,，2024年廣東要繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施技工教育“強(qiáng)基培優(yōu)”計(jì)劃，同時(shí)加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地,，推動(dòng)集成電路,、工業(yè)軟件人才培養(yǎng)擴(kuò)容提質(zhì)。

在“經(jīng)濟(jì)嗅覺”靈敏的廣東,，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求的人才結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型已在多個(gè)行業(yè)鋪開,。化雪薈表示,，適應(yīng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展帶來的大規(guī)模,、復(fù)合型人才需求，2023年廣東全省已有超過40所高職院校開設(shè)新能源汽車專業(yè),，在專業(yè)設(shè)置上也呈現(xiàn)出更貼近產(chǎn)業(yè)應(yīng)用需求的交叉學(xué)科特征。

“與傳統(tǒng)燃油汽車的發(fā)動(dòng)機(jī),、變速器等動(dòng)力系統(tǒng)不同，新能源汽車的動(dòng)力系統(tǒng)主要由電池,、電機(jī),、電控組成，體現(xiàn)出的技術(shù)更加復(fù)雜,。因此,，我們?cè)谄囯娍?、智能車?lián)網(wǎng)以及無人駕駛等方面的課程體系都需要進(jìn)行重構(gòu)和優(yōu)化,。”化雪薈說,。

此外,，化雪薈表示,，隨著產(chǎn)業(yè)前沿應(yīng)用技術(shù)不斷加速迭代,，未來持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)技能人才結(jié)構(gòu),、實(shí)現(xiàn)學(xué)生實(shí)踐能力與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用能力相銜接,，打造校企雙主體共建,、共育,、共享,、共贏的協(xié)同育人機(jī)制是關(guān)鍵,，“目前我們主要通過建設(shè)訂單班,、實(shí)訓(xùn)中心,、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等模式與一汽大眾、邦普循環(huán),、比亞迪、欣旺達(dá),、理想汽車等頭部企業(yè)進(jìn)行人才聯(lián)合培養(yǎng),，接下來還會(huì)聚焦教育部提出的11類產(chǎn)教融合型項(xiàng)目繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)教融合模式探索,?！?/p>

2023年,，國家發(fā)改委等八部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2023―2025年)》明確提出,，全國到2025年要建成約50個(gè)國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市、培育1萬家以上產(chǎn)教融合型企業(yè)，并針對(duì)參與興辦職業(yè)教育的企業(yè)推出稅費(fèi)抵免等激勵(lì)措施,。

“國家高度重視職業(yè)教育工作,，也明確了構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,、職業(yè)教育改革的重心是由‘教育’轉(zhuǎn)向‘產(chǎn)教’建立校企雙主體人才育人機(jī)制,，但如何提升企業(yè)參與職業(yè)教育的主動(dòng)性和積極性是難點(diǎn)所在,。目前廣東已推動(dòng)培育1300多家產(chǎn)教融合型企業(yè)，未來應(yīng)進(jìn)一步用好‘金融+土地+信用+財(cái)政’組合式激勵(lì)政策工具,，放大政策激勵(lì)效應(yīng),，提升企業(yè)積極性?！被┧C建議,。

“比如針對(duì)‘產(chǎn)教融合型企業(yè)可按興辦職業(yè)教育的投資額的30%的比例,，抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加’這項(xiàng)政策,，目前稅務(wù)部門已開通專門的減免申報(bào)模塊,，方便企業(yè)免申即享,、應(yīng)享盡享。但我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn),，還是有很大一部分企業(yè)沒有主動(dòng)申請(qǐng)享受這一減免政策,，說明試點(diǎn)企業(yè)參與職業(yè)教育產(chǎn)教融合的行為還是有待進(jìn)一步驅(qū)動(dòng)。為此也建議有關(guān)部門可以進(jìn)一步完善相關(guān)減免稅依據(jù)文件,，加大產(chǎn)教融合型企業(yè)的培育力度,。同時(shí)我們職業(yè)教育還是要繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，用高質(zhì)量的技術(shù)技能型人才培養(yǎng)樹立起中國職業(yè)教育的品牌,?！被┧C表示。

除用好國家政策工具外,，近年廣東省人力資源和社會(huì)保障廳也通過“產(chǎn)教評(píng)”技能生態(tài)鏈建設(shè),，一方面引導(dǎo)企業(yè)出真實(shí)崗位、真實(shí)標(biāo)準(zhǔn),，從源頭上建立有效的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),，另一方面充分發(fā)揮職業(yè)技能等級(jí)制度等政策紅利，下放技能人才評(píng)價(jià)自主權(quán),，集聚起華為,、騰訊、比亞迪,、TCL、大族激光等一批主動(dòng)參與技能人才培育的鏈主企業(yè)。

廣東省人力資源和社會(huì)保障廳職業(yè)能力建設(shè)處副處長林琪表示,，2024年廣東人社部門將進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)鏈培育輔導(dǎo)，加快學(xué)徒制,、自主評(píng)價(jià)等政策落地,，力爭(zhēng)4月底前再備案一批學(xué)徒制培訓(xùn)項(xiàng)目,，加快推進(jìn)“人才鏈”與“產(chǎn)業(yè)鏈”融合發(fā)展。