21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者鐘雨欣實(shí)習(xí)生周穎北京報(bào)道

新年第一周（1.1-1.6），合規(guī)領(lǐng)域動(dòng)態(tài)頻頻,。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與治理方面：上海推出20條政策措施,，促進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；上海市市場(chǎng)監(jiān)管局與17互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)簽訂協(xié)作共治備忘錄,；網(wǎng)易游戲宣布全線產(chǎn)品接入未成年人模式,；抖音直播新版“健康分”正式生效；國(guó)發(fā)展改革委,、國(guó)數(shù)據(jù)局印發(fā)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕實(shí)施方案》,。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面：全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)議在京舉行，部署八方面重點(diǎn)工作,；最高檢發(fā)布檢察機(jī)關(guān)依法懲治侵犯著作權(quán)犯罪典型案例,。

數(shù)據(jù)要素方面：國(guó)數(shù)據(jù)局等17部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024―2026年）》；《關(guān)于落實(shí)<粵港澳大灣區(qū)（內(nèi)地,、香港）個(gè)人信息跨境流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)合同實(shí)施指引>的通知》發(fā)布,；江蘇省數(shù)據(jù)局正式掛牌。

人工智能方面：廣東發(fā)布數(shù)字政府通用人工智能應(yīng)用方案,，提出構(gòu)建政務(wù)通用大模型,。

目光轉(zhuǎn)到海外，《紐約時(shí)報(bào)》指控OpenAI和微軟未經(jīng)許可使用該報(bào)文章訓(xùn)練機(jī)器人,；英特爾成立AI軟件公司Articul8,；微軟將在鍵盤(pán)上添加新按鈕，使用戶一鍵啟動(dòng)AI服務(wù),；韓國(guó)游戲巨頭Nexon被罰116億韓元,；谷歌Chrome瀏覽器開(kāi)始棄用第三方Cookie。

一,、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與治理

1. 上海推出20條政策措施,，促進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

近日,，上海市人民政府印發(fā)《上海市促進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干政策措施》，從經(jīng)營(yíng)主體,、載體空間,、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用場(chǎng)景,、創(chuàng)新要素,、保障措施六方面，推出20條政策措施,，把支持線上線下融合的在線新經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要突破口,，加大政策創(chuàng)新和先行先試力度，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,，全面激發(fā)各類(lèi)主體數(shù)字化轉(zhuǎn)型動(dòng)力,，加快構(gòu)筑現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

2. 上海市市場(chǎng)監(jiān)管局與17互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)簽訂協(xié)作共治備忘錄

1月3日,，為進(jìn)一步促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)健康,、規(guī)范、高質(zhì)量發(fā)展,，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)與17互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)簽訂協(xié)作共治備忘錄,。基于協(xié)作共治備忘錄的要求,，企業(yè)需根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，向總隊(duì)提供治理數(shù)據(jù)、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù),、消費(fèi)投訴數(shù)據(jù)等,，共享平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。此外還建立了企業(yè)輪值制度,，推動(dòng)共治協(xié)作落地,。17互聯(lián)網(wǎng)公司分別為：小紅書(shū)、拼多多,、攜程,、美腕、得物,、快手,、叮咚買(mǎi)菜、喜馬拉雅,、百度,、騰、淘天集團(tuán),、新浪,、餓了么,、美團(tuán)、嗶哩嗶哩,、盒馬,、京東。

3. 網(wǎng)易游戲宣布全線產(chǎn)品接入未成年人模式

1月3日,，網(wǎng)易游戲宣布全線產(chǎn)品將在防沉迷系統(tǒng)基礎(chǔ)上,，全面增設(shè)“未成年人模式”，將為用戶提供一鍵內(nèi)容屏蔽,、“網(wǎng)易長(zhǎng)關(guān)愛(ài)平臺(tái)”管理,、防網(wǎng)絡(luò)欺凌等防護(hù)功能選項(xiàng)，目前34款首批試點(diǎn)產(chǎn)品已完成“未成年人模式”部署,。

網(wǎng)易游戲此舉是對(duì)《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》要求的積極落實(shí),。自1月1日起,，《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》正式施行,，作為我國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合立法，從網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)促進(jìn),、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容規(guī)范,、個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)沉迷防治等方面設(shè)置相應(yīng)制度,，明確網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者等主體的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)義務(wù),，規(guī)范了相關(guān)管理要求。

4. 抖音直播新版“健康分”正式生效

1月3日,，抖音直播新版“健康分”處罰正式生效,，近5000名主播當(dāng)日被減少直播推薦、限制功能甚至永久回收直播權(quán)限,，同時(shí)也有27500名主播通過(guò)了專(zhuān)業(yè)或優(yōu)質(zhì)申請(qǐng),。抖音直播“健康分”是2023年9月開(kāi)始試運(yùn)行的主播分級(jí)分類(lèi)管理機(jī)制，曾被稱為“行業(yè)最嚴(yán)新規(guī)”,。平臺(tái)根據(jù)主播日常直播行為增減賬號(hào)“健康分”,，并依據(jù)分值對(duì)賬號(hào)分級(jí)定檔，對(duì)應(yīng)不同的長(zhǎng)效管理措施,。

5.國(guó)發(fā)展改革委,、國(guó)數(shù)據(jù)局印發(fā)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕實(shí)施方案》

1月5日，國(guó)發(fā)展改革委,、國(guó)數(shù)據(jù)局印發(fā)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）,。《實(shí)施方案》要求,，到2025年,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕的政策舉措不斷完善,，在促進(jìn)解決區(qū)域、城鄉(xiāng),、群體,、基本公共服務(wù)差距上取得積極進(jìn)展；到2030年,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕形成較為全面政策體系,，在加速?gòu)浐蠀^(qū)域、城鄉(xiāng),、群體,、基本公共服務(wù)等差距方面取得顯著成效，并圍繞“推動(dòng)區(qū)域數(shù)字協(xié)同發(fā)展”“大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”“強(qiáng)化數(shù)字素養(yǎng)提升和就業(yè)保障”“促進(jìn)社會(huì)服務(wù)普惠供給”四個(gè)方面提出13項(xiàng)具體措施,。

二,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

1. 全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)議4日在京舉行，部署八方面重點(diǎn)工作

1月4日,，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)議在京召開(kāi),。會(huì)議部署了2024年八個(gè)方面重點(diǎn)工作。一是全面強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀統(tǒng)籌,，不斷匯聚起知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的合力,。二是全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，做好相關(guān)法律法規(guī)的制定實(shí)施,。三是全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用,，牽引帶動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條提質(zhì)增效。四是全面完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,，持續(xù)營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境,。五是全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效能，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。六是全面提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作水平,，深度參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理。七是全面夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),，加強(qiáng)各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)建設(shè),。八是全面加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,。

2. 最高檢發(fā)布檢察機(jī)關(guān)依法懲治侵犯著作權(quán)犯罪典型案例

近日,，最高人民檢察院發(fā)布依法懲治侵犯著作權(quán)犯罪典型案例。該批案例共6件,，本次發(fā)布的案例共6件,，既覆蓋視聽(tīng)作品、圖書(shū)等傳統(tǒng)領(lǐng)域，又涉及拼裝玩具,、劇本殺等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),，旨在通過(guò)依法懲治侵犯著作權(quán)犯罪，充分發(fā)揮著作權(quán)司法保護(hù)對(duì)文化建設(shè)的規(guī)范促進(jìn)作用,。

在互聯(lián)網(wǎng)背景下,，侵犯著作權(quán)犯罪行為呈現(xiàn)出各環(huán)節(jié)深度分散隱匿、跨區(qū)域性明顯等特點(diǎn),。數(shù)據(jù)顯示,，2023年1月至11月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理審查起訴侵犯著作權(quán)犯罪2500余人,，同比增加1.7倍,。

三、數(shù)據(jù)要素

1.國(guó)數(shù)據(jù)局等17部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024―2026年）》

1月4日,，國(guó)數(shù)據(jù)局等17部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024―2026年）》（下稱《行動(dòng)計(jì)劃》）,。

《行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持需求牽引、注重實(shí)效,，試點(diǎn)先行,、重點(diǎn)突破，有效市場(chǎng),、有為政府,，開(kāi)放融合、安全有序等4方面基本原則,，明確了到2026年底的工作目標(biāo)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》選取工業(yè)制造,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通,、交通運(yùn)輸,、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新,、文化旅游,、醫(yī)療健康、應(yīng)急管理,、氣象服務(wù),、城市治理、綠色低碳等12個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域,，推動(dòng)發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng),，釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。

南財(cái)點(diǎn)評(píng)：作為國(guó)數(shù)據(jù)局成立后主導(dǎo)發(fā)布的首個(gè)文件,，《行動(dòng)方案》備受矚目,?！皵?shù)據(jù)要素×”行動(dòng)從場(chǎng)景牽引的角度進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，體現(xiàn)出對(duì)“注重實(shí)效”價(jià)值導(dǎo)向的堅(jiān)持,，將為各級(jí)各類(lèi)主體的實(shí)踐提供了更具落地意義的方向性指導(dǎo),，為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展提振信心。

《行動(dòng)計(jì)劃》中提到的隱私計(jì)算,、可信數(shù)據(jù)空間以及區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用均旨在對(duì)數(shù)據(jù)流通和使用中的安全與隱私加以保護(hù),。而數(shù)據(jù)源供給將促進(jìn)大模型訓(xùn)練，尤其是對(duì)中小人工智能企業(yè)加入大模型研發(fā)賽道,、提升行業(yè)活力具有重要作用,。

2.《關(guān)于落實(shí)<粵港澳大灣區(qū)（內(nèi)地、香港）個(gè)人信息跨境流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)合同實(shí)施指引>的通知》發(fā)布

1月4日,，廣東省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《關(guān)于落實(shí)<粵港澳大灣區(qū)（內(nèi)地,、香港）個(gè)人信息跨境流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)合同實(shí)施指引>的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。注冊(cè)在大灣區(qū)內(nèi)地九市的個(gè)人信息處理者及接收方,，如不涉及被告知或公布為重要數(shù)據(jù)的個(gè)人信息,，可以通過(guò)訂立標(biāo)準(zhǔn)合同的方式，進(jìn)行粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地和香港間的個(gè)人信息跨境流動(dòng),。

南財(cái)點(diǎn)評(píng)：《粵港澳大灣區(qū)（內(nèi)地,、香港）個(gè)人信息跨境流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)合同實(shí)施指引》明確，預(yù)計(jì)一年內(nèi)“粵->港”跨境提供100萬(wàn)人以上個(gè)人信息,，可適用指引,，無(wú)需申報(bào)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估。這將有效降低企業(yè)進(jìn)行個(gè)人信息跨境流動(dòng)的合規(guī)成本,，進(jìn)而促進(jìn)兩地的商業(yè)交流與合作,。《通知》的發(fā)布意味著該舉措已進(jìn)入落地實(shí)施階段,。

3.江蘇省數(shù)據(jù)局正式掛牌,，成為全國(guó)首個(gè)省級(jí)數(shù)據(jù)局

近日，江蘇省數(shù)據(jù)局正式掛牌,，這是2023年國(guó)數(shù)據(jù)局正式揭牌后,，第一個(gè)成立的省級(jí)數(shù)據(jù)局。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，在省級(jí)層面上,，至今已有廣東、浙江,、山東,、安徽、貴州、廣西,、甘肅,、海南、新疆等十幾個(gè)省市設(shè)立了大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu),。

四,、人工智能

1. 廣東發(fā)布數(shù)字政府通用人工智能應(yīng)用方案，提出構(gòu)建政務(wù)通用大模型

1月2日,，廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局印發(fā)《廣東省加快數(shù)字政府領(lǐng)域通用人工智能應(yīng)用工作方案》（下稱《方案》）,，明確廣東政務(wù)大模型發(fā)展路線。

《方案》明確,，到2024年底,，政務(wù)大模型體系基本健全，智能算力源實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌供給調(diào)度,，優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)要素供給不斷強(qiáng)化,，各領(lǐng)域場(chǎng)景應(yīng)用日益豐富；到2025年底,，政務(wù)大模型體系日益豐富完善,，打造粵港澳大灣區(qū)“數(shù)據(jù)特區(qū)”，數(shù)字政府領(lǐng)域通用人工智能應(yīng)用實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。

南財(cái)點(diǎn)評(píng)：類(lèi)似于《方案》這樣通過(guò)文件形式,，對(duì)打造政務(wù)大模型這一新型數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全盤(pán)性、引領(lǐng)性的布局,，全國(guó)鮮有,。這對(duì)破除此前實(shí)踐中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn),，具有重要的推動(dòng)作用,。

五、 海外合規(guī)動(dòng)態(tài)

1.《紐約時(shí)報(bào)》指控OpenAI和微軟未經(jīng)許可使用該報(bào)文章訓(xùn)練機(jī)器人

近日,，《紐約時(shí)報(bào)》向曼哈頓聯(lián)邦法院提起訴訟，指控OpenAI和微軟未經(jīng)許可使用該報(bào)數(shù)百萬(wàn)篇文章訓(xùn)練機(jī)器人,。該案為人工智能公司與傳統(tǒng)新聞出版機(jī)構(gòu)版權(quán)第一案,。

《紐約時(shí)報(bào)》要求獲得損害賠償，還要求永久禁止被告從事所述的非法,、不公平和侵權(quán)行為,，刪除包含《紐約時(shí)報(bào)》作品原理的訓(xùn)練集等。

南財(cái)點(diǎn)評(píng)：這起訴訟是典型的人工智能技術(shù)對(duì)人類(lèi)已有智力成果產(chǎn)生沖擊導(dǎo)致權(quán)利沖突的案例,，既關(guān)系到AI產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，也涉及已有權(quán)利的保護(hù)，在人工智能發(fā)展史上具有標(biāo)志性意義。

2. 英特爾成立AI軟件公司Articul8

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月3日,，英特爾宣布與全球投公司DigitalBridge合作,，成立新人工智能公司Articul8，旨在為企業(yè)客戶提供生成式人工智能服務(wù),。Articul8是一獨(dú)立公司,，其基礎(chǔ)為英特爾開(kāi)發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)。該公司的首席執(zhí)行官為英特爾數(shù)據(jù)中心和人工智能事業(yè)部前副總裁兼總經(jīng)理ArunSubramaniyan,。

3. 微軟將在鍵盤(pán)上添加新按鈕,，使用戶一鍵啟動(dòng)AI服務(wù)

1月4日，微軟宣布,，將為Windows11電腦鍵盤(pán)添加全新按鈕――Copilot鍵,，這也是微軟近三十年來(lái)的首次重大更新。Copilot鍵適用于微軟的應(yīng)用程序,，使得用戶可一鍵啟動(dòng)AI服務(wù),，獲得聊天機(jī)器人功能、創(chuàng)建圖像,、寫(xiě)電子郵件,、總結(jié)文本等等。

微軟執(zhí)行副總裁兼消費(fèi)者首席營(yíng)銷(xiāo)官YusufMehdi在公告中稱,，微軟將2024年視為“人工智能PC年”,，并表示“Copilot鍵將成為進(jìn)入PC人工智能世界的入口點(diǎn)?！?/p>

4. 韓國(guó)游戲巨頭Nexon被罰116億韓元

1月3日,，韓國(guó)反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)宣布，對(duì)該國(guó)最大游戲開(kāi)發(fā)商N(yùn)exon處以116億韓元（約合885萬(wàn)美元）的罰款,，原因是Nexon涉嫌進(jìn)行欺騙性商業(yè)活動(dòng),，具體涉及游戲內(nèi)物品的交易。

據(jù)調(diào)查,，從2010年到2021年,，Nexon曾多次調(diào)整《冒險(xiǎn)島》《泡泡斗士》等熱門(mén)游戲中的隨機(jī)道具概率，通過(guò)不透明的手段誘導(dǎo)用戶進(jìn)行消費(fèi),，違反了《電子商務(wù)消費(fèi)者保護(hù)法》,，損害了消費(fèi)者權(quán)益，受影響的用戶數(shù)量與涉及的交易金額龐大,。這是迄今為止,，韓國(guó)公平交易委員會(huì)對(duì)違反該法案的企業(yè)開(kāi)出的最高金額的罰單。

5.谷歌Chrome瀏覽器開(kāi)始棄用第三方Cookie

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月4日,，谷歌旗下產(chǎn)品Chrome瀏覽器推出“跟蹤保護(hù)”功能,，該功能將限制網(wǎng)站對(duì)第三方Cookie的訪問(wèn),，目前對(duì)1%的用戶（約3000萬(wàn)人）進(jìn)行小范圍測(cè)試。此外,，谷歌預(yù)計(jì)在今年年底將限制范圍擴(kuò)展至全部Chrome瀏覽器用戶,，并以“隱私沙盒”功能替代“跟蹤保護(hù)”。

谷歌此舉所針對(duì)的第三方Cookie是一種記錄互聯(lián)網(wǎng)用戶在各網(wǎng)站上活動(dòng)的技術(shù),，作用是方便廣告客戶跟蹤用戶并向用戶投放相關(guān)廣告,。

南財(cái)點(diǎn)評(píng)：谷歌Cookie淘汰計(jì)劃仍存在諸多不確定因素――英國(guó)反壟斷機(jī)構(gòu)“競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)管理局”（CMA）可以隨時(shí)叫停谷歌的行動(dòng),，在測(cè)試過(guò)程中,，隱私沙盒能否繼續(xù)通過(guò)CMA的反壟斷調(diào)查？在政策不斷趨嚴(yán),、第三方Cookie逐漸退場(chǎng)的新環(huán)境下,，谷歌的改變對(duì)數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)行業(yè)又還有多大的沖擊力？這些都決定了谷歌的Cookie淘汰計(jì)劃未來(lái)能不能全面著陸,，也是值得進(jìn)一步討論和觀察的問(wèn)題,。