新華社北京12月29日電 題：積極的財政政策適度加力,、提質(zhì)增效――財政部有關(guān)負責人談落實中央經(jīng)濟工作會議精神

新華社記者申鋮

日前召開的中央經(jīng)濟工作會議指出,，積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效,。明年怎樣用好財政政策空間,？新一輪財稅體制改革如何謀劃推進？……財政部有關(guān)負責人接受了新華社記者采訪,。

用好財政政策空間強化政策支持和財力保障

2023年,，在復雜的國內(nèi)外形勢下，積極的財政政策加力提效,，為經(jīng)濟回升向好提供有力支撐,。

“中央經(jīng)濟工作會議提出，積極的財政政策要適度加力,、提質(zhì)增效,。這為做好2024年財政預算工作指明了方向?！必斦款A算司司長王建凡說,，下一步將用好財政政策空間，統(tǒng)籌各類財政源,，完善各項政策工具,，強化政策支持和財力保障，聚焦高質(zhì)量發(fā)展,，扎實推進中國式現(xiàn)代化,。

一是保持必要支出強度。用好增發(fā)國債,、地方政府一般債,、地方政府專項債等政策工具，加大財政金統(tǒng)籌力度,，適度增加財政支出規(guī)模,，更好發(fā)揮拉動國內(nèi)需求、促進經(jīng)濟循環(huán)的作用。

二是提高財政金效益,。在優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)上下真功,，用好增量、優(yōu)化存量,，堅持黨政機關(guān)過緊日子不動搖,，嚴控一般性支出，強化國重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障,。

三是提升財政管理質(zhì)效,。全面實施預算績效管理，將績效理念和方法融入預算編制,、執(zhí)行,、監(jiān)督全過程，加強對各類收支政策的評審評估,，強化預算執(zhí)行監(jiān)督,，提高財政管理科學化、標準化,、規(guī)范化水平,。

四是嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,。落實預算法定原則,，嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)法規(guī)和管理制度。切實硬化預算約束,，嚴格規(guī)范財政收支管理,，落實好各類民生保障標準，防止違規(guī)提標擴面,。加強對財政金全過程跟蹤監(jiān)控,，堅決查處違法違規(guī)行為。

五是增強財政可持續(xù)性,。兼顧當前和長遠,、需要與可能，堅持盡力而為,、量力而行,，統(tǒng)籌財政收支政策，強化財政可承受能力評估,，持續(xù)防范化解地方政府債務(wù)風險,，積極謀劃新一輪財稅體制改革，有效應對風險隱患,。

進一步深化稅制改革落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策

要謀劃新一輪財稅體制改革――中央經(jīng)濟工作會議這一部署備受關(guān)注,，將如何推進？

財政部稅政司司長賈榮鄂表示，黨的十八大以來,，財政部門堅決貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署，按照“稅種科學,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、法律健全、規(guī)范公平”的要求,，深化增值稅改革,，實施個人所得稅改革,，優(yōu)化企業(yè)所得稅制度,，穩(wěn)步推進其他稅種的改革。

“我們將進一步深化稅制改革,，以推動高質(zhì)量發(fā)展,、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平,、推進中國式現(xiàn)代化為目標,，完善稅收制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),，健全地方稅和直接稅體系,，推進更好發(fā)揮稅收在國治理中的基礎(chǔ)性、支柱性,、保障性作用,。”賈榮鄂說,。

他表示,，在健全地方稅體系方面，要培育地方稅源,，擴大地方財力,，合理配置地方稅權(quán)，理順稅費關(guān)系,，逐步建立規(guī)范,、穩(wěn)定、可持續(xù)的地方稅體系,；著力推進消費稅改革,，穩(wěn)步推進后移消費稅征收環(huán)節(jié)。在健全直接稅體系方面,，要著力健全以所得稅和財產(chǎn)稅為主體的直接稅體系,，逐步提高直接稅比重；研究完善綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度。

“我們將加強謀劃和頂層設(shè)計,，統(tǒng)籌當前與長遠,、中央與地方、公平與效率,，增強改革的系統(tǒng)性,、整體性和協(xié)同性，把握好時機,、力度和節(jié)奏,，積極穩(wěn)妥推進稅制改革?！辟Z榮鄂說,。

會議提出，落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策,，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展,。

近年來，財政部持續(xù)推進減稅降費,，切實減輕經(jīng)營主體稅費負擔,、促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。賈榮鄂表示,，下一步,，將全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議部署，落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策,，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,，增強政策精準性和針對性，重點聚焦支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展,，強化政策供給,，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

保持投入,、完善政策支持加強生態(tài)文明建設(shè)

中央經(jīng)濟工作會議提出,，深入推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展。財政將如何發(fā)力,？

財政部自然源和生態(tài)環(huán)境司司長郜進興表示,，財政部按照黨中央、國務(wù)院決策部署,，著力在“增投入,、轉(zhuǎn)方式、建機制”上下功夫,，促進生態(tài)環(huán)境明顯改善,，推動綠色發(fā)展邁出堅實步伐,。2023年，中央財政安排生態(tài)環(huán)保和綠色低碳相關(guān)金4640億元,，確保黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)各項任務(wù)目標落地落實,。

“2024年，我們將加強與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,，以積極的財政政策支持生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展,。”郜進興表示,，一是持續(xù)加大金投入力度,，打好包括藍天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)及“三北”工程攻堅戰(zhàn)在內(nèi)的幾個重大標志性戰(zhàn)役,，實施一批系統(tǒng)性工程，推進一系列綠色民生項目,。二是強化政策協(xié)同,、部門協(xié)同,、區(qū)域協(xié)同,，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。三是深挖財稅政策潛能,，推動有效市場和有為政府雙向發(fā)力促進綠色低碳發(fā)展,。四是加強財政金監(jiān)管，切實提高財政支出精準性有效性,。

“我們將堅持問題導向,，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，保持投入力度,、完善財稅政策,，培育綠色低碳轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力，確保生態(tài)文明建設(shè)各項重點工作任務(wù)取得實效,?！臂M興說。

校對：劉榕枝