新華社北京12月29日電 題：積極的財(cái)政政策適度加力,、提質(zhì)增效――財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人談落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神

新華社記者申鋮

日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,，積極的財(cái)政政策要適度加力,、提質(zhì)增效,。明年怎樣用好財(cái)政政策空間,？新一輪財(cái)稅體制改革如何謀劃推進(jìn)？……財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人接受了新華社記者采訪,。

用好財(cái)政政策空間強(qiáng)化政策支持和財(cái)力保障

2023年,，在復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，積極的財(cái)政政策加力提效,，為經(jīng)濟(jì)回升向好提供有力支撐,。

“中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，積極的財(cái)政政策要適度加力,、提質(zhì)增效,。這為做好2024年財(cái)政預(yù)算工作指明了方向?！必?cái)政部預(yù)算司司長王建凡說,，下一步將用好財(cái)政政策空間，統(tǒng)籌各類財(cái)政源,，完善各項(xiàng)政策工具,，強(qiáng)化政策支持和財(cái)力保障，聚焦高質(zhì)量發(fā)展,，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,。

一是保持必要支出強(qiáng)度。用好增發(fā)國債,、地方政府一般債,、地方政府專項(xiàng)債等政策工具，加大財(cái)政金統(tǒng)籌力度,，適度增加財(cái)政支出規(guī)模,，更好發(fā)揮拉動國內(nèi)需求,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的作用。

二是提高財(cái)政金效益,。在優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)上下真功,，用好增量、優(yōu)化存量,，堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子不動搖,，嚴(yán)控一般性支出，強(qiáng)化國重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障,。

三是提升財(cái)政管理質(zhì)效,。全面實(shí)施預(yù)算績效管理，將績效理念和方法融入預(yù)算編制,、執(zhí)行,、監(jiān)督全過程，加強(qiáng)對各類收支政策的評審評估,，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督,，提高財(cái)政管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化水平,。

四是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,。落實(shí)預(yù)算法定原則,，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和管理制度。切實(shí)硬化預(yù)算約束,，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政收支管理,，落實(shí)好各類民生保障標(biāo)準(zhǔn)，防止違規(guī)提標(biāo)擴(kuò)面,。加強(qiáng)對財(cái)政金全過程跟蹤監(jiān)控,，堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為,。

五是增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性,。兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)、需要與可能,，堅(jiān)持盡力而為,、量力而行，統(tǒng)籌財(cái)政收支政策,，強(qiáng)化財(cái)政可承受能力評估,，持續(xù)防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，積極謀劃新一輪財(cái)稅體制改革,，有效應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)隱患,。

進(jìn)一步深化稅制改革落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策

要謀劃新一輪財(cái)稅體制改革――中央經(jīng)濟(jì)工作會議這一部署備受關(guān)注,，將如何推進(jìn)？

財(cái)政部稅政司司長賈榮鄂表示,，黨的十八大以來,，財(cái)政部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,，按照“稅種科學(xué),、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、法律健全,、規(guī)范公平”的要求,，深化增值稅改革，實(shí)施個人所得稅改革,，優(yōu)化企業(yè)所得稅制度,，穩(wěn)步推進(jìn)其他稅種的改革。

“我們將進(jìn)一步深化稅制改革,，以推動高質(zhì)量發(fā)展,、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會公平,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化為目標(biāo),，完善稅收制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),，健全地方稅和直接稅體系,，推進(jìn)更好發(fā)揮稅收在國治理中的基礎(chǔ)性、支柱性,、保障性作用,。”賈榮鄂說,。

他表示,，在健全地方稅體系方面，要培育地方稅源,，擴(kuò)大地方財(cái)力,，合理配置地方稅權(quán)，理順稅費(fèi)關(guān)系,，逐步建立規(guī)范,、穩(wěn)定、可持續(xù)的地方稅體系,；著力推進(jìn)消費(fèi)稅改革,，穩(wěn)步推進(jìn)后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)。在健全直接稅體系方面,，要著力健全以所得稅和財(cái)產(chǎn)稅為主體的直接稅體系,，逐步提高直接稅比重,；研究完善綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度。

“我們將加強(qiáng)謀劃和頂層設(shè)計(jì),，統(tǒng)籌當(dāng)前與長遠(yuǎn),、中央與地方、公平與效率,，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性,、整體性和協(xié)同性，把握好時機(jī),、力度和節(jié)奏,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)稅制改革?！辟Z榮鄂說,。

會議提出，落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策,，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展,。

近年來，財(cái)政部持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi),，切實(shí)減輕經(jīng)營主體稅費(fèi)負(fù)擔(dān),、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。賈榮鄂表示,，下一步,，將全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策,，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,，增強(qiáng)政策精準(zhǔn)性和針對性，重點(diǎn)聚焦支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展,，強(qiáng)化政策供給,，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

保持投入,、完善政策支持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展。財(cái)政將如何發(fā)力,？

財(cái)政部自然源和生態(tài)環(huán)境司司長郜進(jìn)興表示,，財(cái)政部按照黨中央,、國務(wù)院決策部署,，著力在“增投入、轉(zhuǎn)方式,、建機(jī)制”上下功夫,，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境明顯改善,，推動綠色發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2023年,，中央財(cái)政安排生態(tài)環(huán)保和綠色低碳相關(guān)金4640億元,，確保黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落地落實(shí)。

“2024年,，我們將加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,，以積極的財(cái)政政策支持生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展?！臂M(jìn)興表示,，一是持續(xù)加大金投入力度，打好包括藍(lán)天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)及“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)在內(nèi)的幾個重大標(biāo)志性戰(zhàn)役，實(shí)施一批系統(tǒng)性工程,，推進(jìn)一系列綠色民生項(xiàng)目,。二是強(qiáng)化政策協(xié)同、部門協(xié)同,、區(qū)域協(xié)同,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。三是深挖財(cái)稅政策潛能,，推動有效市場和有為政府雙向發(fā)力促進(jìn)綠色低碳發(fā)展,。四是加強(qiáng)財(cái)政金監(jiān)管，切實(shí)提高財(cái)政支出精準(zhǔn)性有效性,。

“我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，保持投入力度,、完善財(cái)稅政策,，培育綠色低碳轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力，確保生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)取得實(shí)效,?！臂M(jìn)興說。

校對：劉榕枝