當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化,、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段,，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性,、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解,?！兑庖姟分赋觯嫱七M(jìn)美麗中國建設(shè),，要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、污染治理,、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化,，協(xié)同推進(jìn)降碳,、減污、擴(kuò)綠,、增長,。
《意見》提出，到2027年,，主要污染物排放總量持續(xù)減少,，國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,；到2035年,，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，國土空間開發(fā)保護(hù)新格局全面形成,，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn),。到本世紀(jì)中葉，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成,，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度脫碳,。
《意見》要求，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局,，統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài),、城鎮(zhèn)等各類空間布局,。堅決守住18億畝耕地紅線，確?？梢蚤L期穩(wěn)定利用的耕地不再減少,。嚴(yán)格管控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，推動城鎮(zhèn)空間內(nèi)涵式集約化綠色發(fā)展,。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,，有計劃分步驟實施碳達(dá)峰行動，力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰,，為努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和奠定基礎(chǔ),。堅持先立后破，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,，確保能源安全,。進(jìn)一步發(fā)展全國碳市場，穩(wěn)步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍,，豐富交易品種和方式,，建設(shè)完善全國溫室氣體自愿減排交易市場,。
《意見》還提出，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,、智能化同綠色化深度融合,，加快建設(shè)以實體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、高技術(shù)產(chǎn)業(yè),、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝,、技術(shù)、裝備升級,，實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型,，實施清潔生產(chǎn)水平提升工程。加快既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造,，推動超低能耗,、低碳建筑規(guī)模化發(fā)展,。
持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅方面,，《意見》指出，高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵,、水泥,、焦化等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。研究制定下一階段機(jī)動排放標(biāo)準(zhǔn),，開展新階段油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究,。
《意見》還強(qiáng)調(diào)，要健全美麗中國建設(shè)保障體系,，強(qiáng)化激勵政策,。
健全源環(huán)境要素市場化配置體系，把碳排放權(quán),、用能權(quán),、用水權(quán),、排污權(quán)等納入要素市場化配置改革總盤子,。建立企業(yè)生態(tài)環(huán)保費(fèi)用提取使用制度。健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制,，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式和投融模式創(chuàng)新,。
同時，強(qiáng)化財政對美麗中國建設(shè)支持力度,，優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域財政源配置,，確保投入規(guī)模同建設(shè)任務(wù)相匹配,。強(qiáng)化稅收政策支持，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅法,，完善征收體系,，加快把揮發(fā)性有機(jī)物納入征收范圍。大力發(fā)展綠色金融,，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券,，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)和社會本加大投入，探索區(qū)域性環(huán)保建設(shè)項目金融支持模式,，穩(wěn)步推進(jìn)氣候投融創(chuàng)新,，為美麗中國建設(shè)提供融支持。
